2017年是醫(yī)療領(lǐng)域不平凡的一年——1月,全國衛(wèi)生計生工作會議召開,“十三五”醫(yī)改規(guī)劃發(fā)布;4月,國務(wù)院常務(wù)會議部署醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè),同時,國家發(fā)改委明確要求公立醫(yī)院于2017年9月底前全都取消藥品加成;5月,李克強(qiáng)總理簽署第680號國務(wù)院令,對《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》作出修改,將大型醫(yī)療設(shè)備配置審批由非行政許可審批事項調(diào)整為行政許可事項,進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)對大型醫(yī)用設(shè)備配置、使用的管理……密集出臺的諸多中央部委層面的政策標(biāo)志著我國醫(yī)改進(jìn)入到了關(guān)鍵攻堅期。
隨著醫(yī)改的縱深發(fā)展,醫(yī)院運(yùn)營管理也從粗放式的以收入為指標(biāo)的管理方式,向精細(xì)化的以成本控制為指標(biāo)的管理方式轉(zhuǎn)型。取消藥品加成、降低檢查檢驗費(fèi)用,DRG收付費(fèi)改革等措施使得醫(yī)院要提高效益必須在“開源節(jié)流”上下功夫,對每一個環(huán)節(jié)都精打細(xì)算。
醫(yī)療設(shè)備是醫(yī)院近年來增長最快的資產(chǎn)之一。據(jù)統(tǒng)計,我國現(xiàn)有各級、各類醫(yī)院的醫(yī)療設(shè)備總資產(chǎn)約占醫(yī)院總資產(chǎn)的50%以上,一些超大規(guī)模的三甲醫(yī)院的設(shè)備甚至占到全院總資產(chǎn)的70%~80%,并仍有上升的趨勢。提高醫(yī)療設(shè)備的使用效率、避免設(shè)備閑置浪費(fèi)、合理配置設(shè)備規(guī)模成為了降低醫(yī)院運(yùn)營成本,提升醫(yī)院經(jīng)濟(jì)效益的重要途徑。另一方面,大量設(shè)備涌入醫(yī)院所帶來的管理難題日漸凸顯。
醫(yī)療收入、藥品耗材收入和設(shè)備收入是醫(yī)院收入最主要的三個來源,其中,醫(yī)療收入和藥品耗材的管理可以通過 HIS、CIS、HRP 等系統(tǒng)來滿足醫(yī)院管理要求,而在醫(yī)療設(shè)備管理方面,由于存在設(shè)備多、分布廣、范圍寬、人員少、要求高等特點,管理難度很大。
廣東省審計部門于2013年至2015年對全省511家公立醫(yī)院大型醫(yī)用設(shè)備管理使用績效情況進(jìn)行了審計調(diào)查,結(jié)果顯示抽查的923臺乙類設(shè)備中,有350臺設(shè)備購置前缺乏對經(jīng)濟(jì)、社會及科研效益和環(huán)境影響等方面的充分論證,占比37.92%;511家公立醫(yī)院中有474家均未建立單機(jī)核算體系,無法實現(xiàn)績效核算考核預(yù)期目標(biāo)。
在醫(yī)療設(shè)備管理環(huán)節(jié)中,即便是經(jīng)年累月執(zhí)行的采購行為,仍存在這樣或那樣的短板。比如,面對全球知名醫(yī)療設(shè)備商的產(chǎn)品不斷創(chuàng)新升級,以及國內(nèi)醫(yī)療設(shè)備商推陳出新并提供有競爭力的價格,因缺乏有效的采購論證體系,作為采購關(guān)鍵決策者的設(shè)備主管常常莫衷一是。此外,雖然“信息化”管理理念在醫(yī)療設(shè)備領(lǐng)域并不陌生,但目前我國醫(yī)院普遍停留在使用臺賬式管理軟件的階段,對設(shè)備只局限于靜態(tài)的資產(chǎn)管理,無法對設(shè)備的使用、效益、成本采購評價等方面進(jìn)行全信息管理。
這些問題充分暴露出目前的醫(yī)療設(shè)備管理方式已不能滿足現(xiàn)代醫(yī)院對醫(yī)療設(shè)備的精細(xì)化管理要求,醫(yī)院急需一種全新的,能夠?qū)︶t(yī)療設(shè)備整個生命周期進(jìn)行統(tǒng)籌管理的信息化工具來管理醫(yī)療設(shè)備,并在此基礎(chǔ)上建立科學(xué)的采購論證、使用評價、報廢評價體系。
值得欣慰的是,近年來業(yè)內(nèi)已經(jīng)有讓人耳目一新的醫(yī)療設(shè)備全生命周期管理系統(tǒng)問世,例如惠澤智信醫(yī)療設(shè)備全生命周期管理系統(tǒng)利用對醫(yī)療設(shè)備的使用過程和設(shè)備狀態(tài)進(jìn)行實時統(tǒng)計、分析等核心技術(shù),融合 HIS、LIS、PACS、HRP 等醫(yī)院信息化系統(tǒng)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù),實現(xiàn)對醫(yī)院所有的醫(yī)療設(shè)備,從采購、使用效率、成本和效益、維修和維護(hù)、報廢評估等方面進(jìn)行全生命周期的精細(xì)化管理,為醫(yī)院全面評估醫(yī)療設(shè)備的使用情況提供依據(jù),為采購醫(yī)療設(shè)備提供準(zhǔn)確的評價數(shù)據(jù),監(jiān)管指標(biāo)包括設(shè)備檢查次數(shù)、預(yù)約天數(shù)等社會效益類指標(biāo)和業(yè)務(wù)收入、投資收益率、投資回收期等經(jīng)濟(jì)效益類指標(biāo),同時還可實現(xiàn)單機(jī)狀態(tài)實時監(jiān)控以及任意時期數(shù)據(jù)對比。
據(jù)惠澤智信介紹,以呼吸機(jī)、監(jiān)護(hù)儀等小型設(shè)備為例,由于設(shè)備由使用科室自行管理,極易重復(fù)購置,造成資源浪費(fèi),另一方面,這些設(shè)備日常分布在各個科室,醫(yī)院無法掌握設(shè)備的當(dāng)前使用狀態(tài),在應(yīng)急救援時,無法在短時間內(nèi)將閑置設(shè)備進(jìn)行集中調(diào)配。而惠澤智信的系統(tǒng)可實現(xiàn)PC、手機(jī)APP雙通道的實時監(jiān)管,設(shè)備實時狀態(tài)、租借狀態(tài)、定位、使用效率等信息都能夠?qū)崟r查詢到。
在新醫(yī)改醫(yī)聯(lián)體建設(shè)的背景下,醫(yī)療設(shè)備的實時監(jiān)管、動態(tài)科學(xué)調(diào)配將越來越重要,滯后、固定、靜態(tài)的醫(yī)療設(shè)備管理模式已不能適應(yīng)現(xiàn)代醫(yī)院發(fā)展要求。早期、全程、動態(tài)介入的管理模式,實現(xiàn)跨醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備數(shù)據(jù)資源共享,從而全面、綜合評估醫(yī)療設(shè)備使用效率,建立醫(yī)療設(shè)備監(jiān)管的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)是醫(yī)療設(shè)備管理部門共同努力的方向。
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